2021年7月，俄罗斯政府发布《俄联邦至2030年增材制造发展战略》，旨在提升俄罗斯增材制造的竞争力，推动一批关键技术发展，特别是生物组织、航空航天和核工业高精度产品的打印制造技术。对此，俄政府从科技发展、生产制造、行业标准、人力资源、合作、经济效率五大方面确定了主要任务和措施，旨在到2030年使俄罗斯增材制造市场规模扩大3倍以上，并为俄罗斯经济创新发展提供新动力。

一

发展目标、优先方向及预期指标

2021年7月14日，俄罗斯政府出台《俄罗斯联邦至2030年增材制造发展战略》（以下简称“战略”），其发展目标是促进俄罗斯增材制造市场增长，包括增材设备和组件、增材制造相关材料、服务和软件。主要发展方向是基于俄罗斯自主的技术解决方案和软件，开发有竞争力的增材设备和材料，确保其在国内市场占据主导地位，并大幅增加出口。

增材制造行业发展与俄罗斯经济发展密切相关。为对俄罗斯增材制造发展设定目标指标，《战略》根据俄罗斯未来经济社会发展可能出现的三种不同情景，分别对增材制造的发展前景加以分析预测。三种社会经济发展情景分别为：保守型、目标型和创新型。

在保守型情景中，俄罗斯经济呈现长期适度增长，年增长率为2.8-3%。俄罗斯经济在很大程度上依赖于进口，但西方国家制裁将阻断俄罗斯购买关键部件的机会，因此俄罗斯企业的发展风险将大大增加，增材制造行业的发展速度会下降。2020年，俄罗斯增材制造市场规模为35.6亿卢布，从业人员数量为1456人，其中中小企业人员为496人。在这一情景之下，预计到2030年，俄罗斯增材制造行业市场规模将达到118.8亿卢布，从业人员将达到1775人，其中中小企业人员将达到605人。

在目标型情景中，俄罗斯国内市场形势稳定，经济年增长率约为3.1-3.2%。俄罗斯政府将努力提升增材制造行业的投资吸引力，加速增材制造设备和材料的开发和生产制造。同时，若俄罗斯实施积极的进口替代方案，本国增材制造行业的发展将有助于基础设施建设，并扩大出口。在这一情景之下，预计到2030年，俄罗斯增材制造行业的市场规模将达到132亿卢布，从业人员将达到1957人，其中中小企业人员将达到667人。

在创新型情景中，俄罗斯经济将在3.4-3.6%之间强劲增长，技术竞争力也将得以提升。在这一情景之下，预计到2030年，俄罗斯增材制造行业市场规模将达到582.4亿卢布，从业人员将达到11438人，其中中小企业人员将达到3898人。

二

实施阶段

《战略》共分为三个实施阶段。

2021-2022年为第一阶段，重点关注提升国产增材制造设备、服务和材料在国内市场的份额；制定认证和标准化监管框架，在生产过程中引入增材制造技术；为增材制造产品和材料的应用、质量控制和验收构建监管框架；为将俄罗斯增材制造推向国际市场积极准备。

2023-2025年为第二阶段，在现有市场推广俄罗斯增材制造产品和服务，并积极开拓国际市场。

2026-2030年为第三阶段，确保增材制造行业的持续增长，在有前景的市场中保持领先地位；确保全球技术领先，并关注优先领域的发展。

三

主要任务及措施

1. “科技发展”领域

主要任务：在对国家利益至关重要及有望保持领先地位的发展方向上，开发增材制造关键技术，推动增材制造设备及材料行业的发展，摆脱进口依赖。

主要措施：通过选择性激光熔融、微波辐射、电子束熔炼、等离子培养和电弧工艺等方式生产增材制造产品；生产增材制造通用材料，用于制造复杂形状的产品；生产增材制造医疗产品；利用增材制造生产用于航空航天、核工业和电子工业的关键产品；利用不同原材料（如粉末、线材、轻合金材料等）增材制造直径超过1米的大型金属制品；生产制造不同类型的增材制造材料（如棒状、粉末状、纤维等）；创建增材制造专门系统，用于预测、监测和模拟增材制造过程；开展生物打印，包括打印生物个体、零部件和组织；对增材制造产品进行后处理，包括内表面和内部管道的处理、热机械控制处理、热等静压处理等；实施太空自主生产制造（包括在太空空间和行星基础设施上打印金属结构；在太空空间和行星上进行3D生物打印；在行星表层土壤上直接打印行星基地）；利用增材制造技术（包括机器视觉和机器学习）对产品进行自动维修；开展年度行业预测，建立前景增材制造技术清单并定期更新。

2. “生产”领域

主要任务：为增材制造设备和材料开发、生产制造与维护的关键过程提供必要的物质和技术基础。

主要措施：对增材制造相关设备、仪器、材料进行大批量本土化生产，包括增材制造设备部件（如光学扫描仪、激光、控制系统），增材制造所需材料，打印增材制造产品的设备，用于增材制造产品后处理的设备，利用增材制造批量生产产品修复设备，对增材制造中出现的金属粉末进行加工、循环、回收、处理的设备，对增材制造产品进行无损检测的设备，用于建筑物3D打印的增材制造设备等。

3. “行业标准”领域

主要任务：通过技术和行业监管工具确保增材制造行业的竞争力。

主要措施：根据国际标准对增材制造的行业标准和计量工具进行现代化升级；为增材制造设备制定国家标准，并与国际标准接轨。

4. “人力资源”领域

主要任务：消除阻碍增材制造行业发展的人力资本问题。

主要措施：提升增材制造行业对专业人才、青年人才的吸引力；实施中长期计划，对增材制造技术行业的人员配置需求情况进行年度监测；推动增材制造行业专业和教育标准体系的更新和完善；提升增材制造培训水平，夯实相关人力资源能力建设。

5. “合作”领域

主要任务：通过分工和统筹规划，确保增材制造行业的技术流程效率。

主要措施：与行业组织及外国企业加强合作，充分利用生产制造、科学和工程资源；利用数字平台等手段提高现有有关增材制造合作、生产制造和工程项目机会的信息公开度；消除阻碍合作发展的监管障碍和组织障碍。

6. “经济效率”领域

主要任务：为决策提供信息支持（分析和情景预测），创造并推出有需求、有竞争力的增材制造设备、服务和材料。

主要措施：确保该行业广泛参与并实施相关国家项目和计划；定期对增材制造技术市场的发展进行分析和预测，加强系统规划；扩大对国产增材制造设备的需求；为优先项目提供国家支持，组建生产联合体；将俄罗斯增材制造设备引入全球市场，支持出口；在最具前景的领域使用增材制造技术；在增材制造行业引入最先进的商业模式；构建并发展行业数据库，涵盖增材制造生产商、出口商、技术解决方案、增材制造产品测试结果、增材制造材料特性及其产品等信息。

来源：《科技参考》2021年第54期